法学界泰斗江平教授：新的《公司法》新在何处

10月27日，新公司法修订草案三次审议稿经十届全国人大常委会第十八次会议全体会议表决通过，将于2006年1月1日起正式实施。

在清华大学EMBA的课堂上，法学界泰斗江平教授第一时间解读了新《公司法》的修改精要。

设立门槛降低注册资金也可“分期付款”

新公司实行之后，注册公司的门槛大大降低。

首先体现在最低注册资本上。有限责任公司注册资本的最低限额从现行公司法规定的10万元、50万元都降低为3万元；股份公司的最低注册资本从现在的1000万元降至500万元，上市公司从5000万元降到3000万元。

对于注册资本的出资，以前的公司法规定出资实行的是法定资本制，或者叫实收资本制，即一次性缴足注册资金。新法规定可以分期支付注册资金。可以在两年内分期缴足，首期只需缴付20％的注册资金。如果是投资公司，注册资金可以分5年缴足。

现行公司法规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。其中什么是非专利技术，法律规定很模糊。

新公司法规定，股东用什么东西出资，只需满足3个条件；1．可用货币评估；2．可以转让；3．法律不禁止的。

这个规定就解决了曾经争议的很多问题，比如股权能否出资。按照新法，股权可以出资作为注册资本，因为股权可以用货币评估，可以转让，没有其他的法律明文禁止。

商誉可以出资吗？商誉可以评估，法律没有明文禁止。但是商誉在我国是和企业联系在一起的，所以商誉不能单独转让。因此，商誉不能够出资作为注册资本。

一个厨师的独特厨艺可以作为注册资本吗？不能，因为很难用货币评估，而且这个技术是依附于人的，不能转让。

新公司法允许一个自然人设立有限责任公司，即所谓的1人公司。尽管这一点在人大争论很多，但最终还是获得了通过。先行公司法规定，有限责任公司由两个以上50个以下股东共同出资设立。

新公司法取消了公司转投资额的比例限制。原来的公司法规定转投资额不得高于注册资金的50％。按照这个规定，公司对外投资的灵活性大大增强。

虽然降低了注册门槛，但是对出资责任人的责任一点没有减少。新公司法规定，公司的董事、监事、高层经理人员，必须遵循诚信、勤勉的原则。注册资金虚假，公司要承担民事责任，对于公司直接当事人和直接主管，还可能要承担刑事责任。比如注册资金虚假的犯罪，经理人、经办人可能被判处5年以下的监禁。这个处罚实行相当厉害的。

公司章程将不再千篇一律

在新公司法中，很多事项都可以由公司的章程规定。

比如，现行公司法的第三十三条规定，股东按照出资比例分取红利。但是按照新公司法，股东之间的利润分配，可以按照章程规定，不一定要按照出资比例分配。

按照新公司法，公司的法定代表人将不一定由公司的董事长来担任。因为，很多公司当中，董事长更多的是名誉职务，本身对业务的介入程度很浅。在美国有这种情况，比如基辛格从政府退休，担任某公司的董事长，这往往是种名誉职务，他可以不担任公司法定代表人。新公司法规定，法定代表人由公司的实际控制人和决策者担当，这个人可以是董事长，也可以是公司的董事、监事或总经理。这一点在公司章程里规定。

公司的各角色，股东会、董事会、经理、法定代表人的权限分别是多大，可以在章程里约定。特别值得注意的是，对于经理的权限，可以在章程中扩大，或者减少，而不是由法律来规定。这样以来，企业内部的治理结构就将更加灵活。

新公司法规定，董事会的选举产生，可以在章程里规定使用累计投票制。所谓累计投票制是指，公司股东大会在选举董事或监事时，股东所持的每一有效表决权股份拥有与该次股东大会应选举董事或监事总人数相等的投票权，股东可以集中或分散使用投票权。

如果使用单独投票制，造成的结果是，控股股东可以决定每一个董事。而使用累计投票制，将增加小股东的影响力，避免这种现象。比如，某公司董事会为5人，某小股东持股仅20％，那他如果可以把这20％的表决权全部投给一个人，那这名候选人将肯定入选董事会。而如果实行单独投票，则每一位懂事都可以由控股股东决定。

江平指出，当新公司法生效之后，公司章程将不是千篇一律。过去到工商登记，工商可能对你说，按照标准范本来写章程。今后，将没有什么标准章程。而且，今后要求章程修改、或者撤销无效条款的诉讼将增加。

可查账、可退股股东权利扩大了

股东有三大权利，受益分配权，重大决策权以及选择管理者的权利。其中，后两种权利实质是表决权，是需要到股东大会来投票表决的。

新公司法扩大了股东的权利。

首先是知情权。按照现行法律，有限责任公司股东没有查看公司会计账簿的权利。

现在的有关条例规定，有限责任公司股东只能看董事会、股东会决议、报告，以及财务报告，但是不允许查看会计账簿。

经过反复考虑，新公司法规定，有限责任公司股东如果需要查看会计账簿，需要向公司提出书面申请，说明查阅的正当理由。公司必须15日内答复请求，并说明相应的理由。对于公司拒绝查阅申请的，股东可以向法院提起诉讼。

换句话说，有限责任公司的股东，只要是合法的理由，就可以查看公司的会计账簿。

第二，对股东退股的问题，有了更明确的规定。

按照现行公司法，有限责任公司的股份和股份公司一样，可以转让，但是不能退股。但新公司法规定，在三种情况下，股东可以要求公司以合理价格收购其股权，即退股。

A，公司连续五年盈利，符合法律规定的分配利润条件，但不向股东分配利润的，对股东大会该项决议投反对票的股东可以要求退股。

B，对于公司合并、分立和转让公司主要财产投反对票的股东，可以要求公司以合理价格收购其股权。

C，公司营业期间届满。大股东改变章程让公司存续，小股东可以退股。

所谓合理的价格，指的是报表中的股权的价格。

新公司法实行之后，注册公司的门槛大大降低。

在新公司法中，很多事项都可以由公司的章程规定。按照新公司法，公司的法定代表人将不一定由公司的董事长来担任。

新公司法扩大了股东的权利。有限责任公司的股东，只要是合法的理由，就可以查看公司的会计账簿。